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新发行专项债券3.55万亿元 释放多重效应

本报记者包兴安

今年,中国推出了3.75万亿元的新专项债务,对稳定经济增长发挥了关键作用。

《证券日报》据东方财富选择统计,截至今年12月2日,新增特种债券发行规模达到35466亿元,除支持地方中小银行风险缓释外,占发行额(35500亿元)的99.9%。

“增加特殊债务是更积极财政政策的重要组成部分,有助于中国经济在短短两个季度内实现从负到正的正增长率,并继续保持强劲的增长势头。”中国金融协会绩效管理委员会副主任张逸群对记者表示,与此同时,新型特种债券的使用范围不断扩大和优化,在疫情防控、基础设施投资、公共服务、企业纾困、金融风险防范等领域发挥了多重效应,稳定了中国经济的基本态势,为中国经济未来的优质可持续发展提供了有力支撑。

据记者梳理,上述新增特种债券35466亿元,实际发行时间为1-10月。按月计算,1月份发行7148亿,2月份2350亿,3月份1331亿,4月份693亿。5月份9980亿元、6月份811亿元、7月份349亿元、8月份11月1日至12月2日,未发行新的专项债券。

目前新增专项债券基金使用情况良好,投资重点领域和重大区域发展战略。主要用于国务院确定的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和工业园区基础设施等七大领域。积极支持合格项目建设“两新一重”和公共卫生设施。同时,重点支持京津冀协同发展、“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设。

张逸群表示,今年建立了市县直接债券资金对接机制,项目与资金对接严格,加快了项目实施,减少了资金中转时间,降低了系统分流挪用风险,为债券资金等金融资金的后续管理提供了有益参考。

值得一提的是,今年新增3.75万亿元专项债务额度中,已安排2000亿元支持地方中小银行风险缓释。财政部近日表示,经国务院批准,11月11日新发行2000亿元专项债券,支持地方中小银行风险缓释,目前已全部发行区域额度。

据中国债券信息网12月1日披露的《证券日报》,广东省将于12月7日发行一期100亿元新专项债券,支持云安农村信用社(40亿元)、普宁农村商业银行(37亿元)、揭东农村商业银行(14亿元)、罗定农村商业银行(9亿元)增资。这标志着支持中小银行的新专项债券发行将正式启动,其他省份将陆续启动。

11月18日,浙江省财政厅宣布,将于12月中下旬发行50亿元新特债;11月27日,山西省财政厅宣布,将于12月中旬发行153亿元新特种债券。

巨峰投资的投资顾问总监郭一鸣告诉《2020年广东省支持中小银行发展专项债券信息披露文件》记者,今年新发行的特别债券即将结束,这是支持地方中小银行风险缓释的探索和创新。同时,通过向中小银行补充资本,可以更好地服务中小企业,支持实体经济发展。

张逸群说,明年是测试第一年


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